春秋战国时期：先属鲁后楚，属郯子国。秦代属东海郡，该郡辖朐县、郯城、兰陵、襄贲、缯、下邳、淮阴、盱眙、东阳、堂邑、广陵、凌12个县。西汉属徐州刺史部东海郡，该郡辖朐县、郯城、兰陵、襄贲、缯、良城、下邳、平曲、戚、开阳、临沂、利城、海西、兰祺、南城、山乡、即邱、祝祺、费、厚丘、容邱、东安、合乡、丞、建阳、曲阳、司吾、于乡、都阳、阴平、吾乡、武阳、新阳、建凌、昌虑、都平、建乡、平曲38个县。

东汉时期隶属于徐州刺史部东海郡，该郡辖朐县、郯城、兰陵、襄贲、戚、利城、祝祺、承、厚丘、合乡、昌虑、赣榆、阴平13个县。北京饭庄红极多年的大富豪夜总会工农兵老店华联红色雕塑老博物馆新浦汽车站陇海饭店通灌路新海高中九十年代的海滨公园，许多90S的小伙伴们，童年在里面一定留下了很多美好的回忆。

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